我国推动众创空间服务实体经济

□   本报记者   刘福

科技部部长万钢近日在国新办新闻发布会上说，“十二五”以来，我国重大成果和顶尖人才不断涌现，科技创新能力显著增强。同时，我国围绕资源配置、计划管理等科技体制方面的改革也取得了突破性进展。

尽可能提高基础研究投入

万钢说，经过五年积累，我国科技创新加速突破，科技进步贡献率由50.9%增加到55.1%。

“十二五”以来，我国科技创新取得一系列突出成果：国产首架大飞机C919成功总装下线，ARJ支线飞机成功实现商业运营；新一代高速铁路技术世界领先，高铁里程占世界总量60%以上，进军海外市场；第三代先进压水堆国内外首堆开工建设，第四代先进核能技术高温气冷堆商业化示范进展顺利。很多战略高技术实际上是贴近民生的，它们还能创造新市场、新消费。

与科技发达国家相比，基础研究一直被认为是我国的“弱项”。但近些年，我国基础研究在一些领域取得了重大突破，涌现一批杰出人才和重大成果。我国科学家正在为人类知识创新做出更大贡献。

今后如何支持基础研究，是否会提高经费投入比例？万钢说，近些年来，科技部一直在尽可能地提高基础研究的投入。按照2015年中央对科学技术的支出预算，用于基础研究的大概在480亿左右，比例占18.5%。接下来，科技部要完善支持基础研究的体制机制。要强化前瞻布局，对一些面向未来的探索，包括物质科学、中微子探索、引力波探索都要有一些部署。此外，还要加强基础研究基地建设。

科研经费不能违规乱用

近年来，我国科技体制改革从顶层设计走向落地实施阶段。万钢表示，围绕资源配置、计划管理、科技成果转化和人才评价等方面的问题，科技部牵头或参与制定了一系列政策，科技体制改革取得突破性进展。

针对科技成果转化不畅，科技与经济两张皮的难题，2015年我国修订了《促进科技成果转化法》，并于2015年10月1日发布实施。“修订后的《促进科技成果转化法》在下放成果处置收益权、强化对人的激励、完善考核评价体系、加强技术交易服务、促进成果信息公开等方面实现重大突破。最近我们正在制定实施成果转化法的若干规定，对成果转移转化中的尽职免责、离岗创业、成果收益、技术市场和科技服务等方面作出制度安排，使科技成果转化法落到实处。”万钢说。他认为，这些即将发布实施的政策，将极大激励科研成员开展成果转移转化的热情。

关于科研人员对经费申请、使用的批评，万钢说，科技部近些年一直在研究探索，如何让科研经费用得更好、符合规律，激发科技人员的积极性，同时又不能违规乱用。在经费使用方面，科技管理部门要更好地为科研人员做好服务，科研人员自己也要加强自律。

推动众创空间服务实体经济

大众创业、万众创新是重要的社会创新活动，能够促进科技成果的转化，激发科技人员的创新创业潜能。万钢说，我国目前有近500个众创空间和将近700个企业孵化器、加速器以及产业园，而众创空间、孵化器、产业园之间是一个接续有序的关系，在它们之间搭建创业生态很重要。

2015年，对发展众创空间政府出台了很多的扶持政策。将来，科技部将具体实施三项工作。第一，要引领众创空间向服务实体经济发展。第二，鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向开放市场资源、装备资源，包括销售和采购资源，和中小微企业、高校、科研院所以及广大创客共同创新创业。第三，支持科研院所、高校围绕优势专业领域建设众创空间，开放科技资源、设备、人力资源，带领青年人创新创业。