张近东建议逐步取消纸质发票

日前，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议在人民大会堂开幕。2136名全国政协委员出席大会。作为苏宁控股集团董事长的张近东，连续14年以政协委员的身份参加全国两会。在今年的两会上，张近东的提案方向将涉及跨境电商、电子发票、创新创业、足球青训等方面。

提议逐步取消纸质发票

在近两年的两会中，张近东一直呼吁确立电子发票的“合法地位”，打破电子发票“入账难、报销难”的瓶颈，让电子发票成为消费者维权和社会成本节约的利器。而在今年的两会上，张近东再次针对电子发票提出建议。

全国政协委员张近东认为，发票的电子化不仅关乎企业运营成本的计量，也是国家‘绿色发展’理念的题中之义，更是我国顺应国际电子发票应用进程的大势所趋。然而，在目前电子发票和纸质发票并存的阶段，电子发票的全国落地推广仍然面临着电子化入账成本高、查验平台分散、应用范围局限、推广缓慢等问题。

为此，张近东建议：在有条件的地区和行业试点逐步取消纸质发票，在电子商务、电信业、邮政业等用票量较大的领域和经济活动开展活跃的地区，可强制推行电子发票，试点逐步取消纸质发票。“这无疑将节约巨大的社会成本”，张近东说。

张近东认为，取消纸质发票还只是电子发票全国推的第一步。他还建议将增值税专用发票也纳入电子发票的范畴，同时，扶持企业改造自有ERP以及财务软件，真正实现电子发票的电子化报销入账，完善电子发票从开具到报销入账的全生命周期，此外，他还建议建立全国统一的查验平台，提高用户体验。

“电子发票具有成本低、效率高的天然优势,也是践行互联网+税务的创新之举，随着电子发票‘合法地位’的确立，电子发票即将迎来全国落地推广的时代。”张近东说。

鼓励跨境电商O2O模式

今年4月，跨境电商税制改革新政将正式实施，新政的出台意味着过去三年多跨境电商试点工作完成，这必将给行业带来影响。另据据商务部数据显示，2015年中国游客在境外消费约1.2万亿元，继续保持世界主要旅游消费群体称号。而今年我国跨境电子商务贸易总额则有望突破6万亿，并在未来几年保持每年30%的增长。

伴随着跨境电商行业的水涨船高，随之而来的问题也不容忽视。由于通过电商平台只能实现海外商品的线上购买，缺乏实体产品体验，并且从支付、配送到提货耗时较长，退换货手续复杂，严重影响了消费者的购物体验。

在此背景下，张近东在今年的两会提案中建议，鼓励跨境电商O2O的发展模式，构建便捷的实体消费场景。

“跨境电商O2O的发展模式，既能让国内消费者不出国门就能享受到同等的产品和服务，又能带动国内制造业的转型升级，把海外消费留在国内，为国内企业增收、创收。”张近东表示。

提案首先建议，打造“前店后仓”式的O2O商业体，实现体验、提货一站式功能。利用线下店面公共展示、体验、服务的优势，择优选取一批平台型实体企业，把保税仓建在店里，将门店仓库作为保税仓监控管理，实现展示、体验、销售、支付、即买即提等多重功能。同时还可以借助实体平台的安全、可信性，在线下进行个人信息的征集工作，逐步完善跨境电商企业的个人信息系统，优化消费者跨境购物体验。

其次，张近东鼓励创新清关和口岸服务形式，试行“网络清关”。海关和检疫检验等部门可以共同制定针对非保税区内的海外购展销店/专区的快速清关模式，尝试将把海关信息系统切入非保税区内的展销店/专区，以通过互联网上系统完成清关工作，提高商品流转效率。