涟水涛声壮 涟滨面貌新

涟水蜿蜒向东，轻轻握别钢花飞溅的华菱涟钢，北岸便进入到了涟滨办事处。宽阔的河面上，波光粼粼，在太阳光的照射下闪耀着金灿灿的万丈光芒。每天清晨，人们远远望去，河面上泛起一层淡淡的薄雾，飘飘渺渺，如梦如幻。清清的河水，弹唱着不舍昼夜的欢歌。壮美的涛声与古老的桨橹声生成了一首和谐的时代颂歌。整洁的河道，侧看如万里长城。两岸芬芳绿油油，雨后春笋新高楼，如诗如画，人在画中走，花在手中描，青春少女般的涟滨，靓丽倩姿。十八大后的涟滨，更加锦上添花，全处上下，精神振奋，鸟语花香。涟水涛声壮，涟滨面貌新。

记者来到了涟滨，该处党政办公室主任方寅生热情的接待了记者，方主任说，该处党委书记黄清贤和行政主任胡汉江太忙，日夜奔波在基层，很少有时间接受记者采访。黄书记去了高车社区调研党建工作。胡主任去苗圃检查苗情。全处就留下他和党政办的颜治平副主任值班协调。作为该处的两位正副“参谋长”和记者拉开了话题。

涟滨办事处成为娄底经济开发区开发建设的主战场

2003年10月，涟滨办事处组建成立，成为娄底经济开发区开发建设的主战场。12年来，该处党工委、行政紧紧抓住开发建设这一中心工作，他们以火一样的激情投入到开发建设中。征地拆迁、筑巢引凤、优化环境、服务企业、惠及民生，各项事业取得了辉煌的成就。昔日的荒山野岭厂房林立，黄土高坡道路纵横，涟水河畔机声隆隆。

随着娄底市委、政府北扩南移战略的实施以及娄底经开区两个工业园的落成，开发建设步伐的加快，涟滨辖区内按现代化新城标准规划修建了新星北路、大汉路、吉星路、娄涟大道、长韶娄高速娄北连接线等主干路网，太和路、西坪路、勤丰路、铁炉冲路、石冲路、青山路、凤阳街、食府街、群乐街、洪冠街等园区道路纵横交错，打开了项目进驻的通道，开启了致富门，办起了一个个航母般的骨干企业。

企业是开发建设赖以生存和发展的重要因素。“优化投资环境，促进开发建设”，办事处党工委书记黄清贤、行政主任胡汉江等一班人把服务园区企业作为一项重要的工作来抓。全处干部职工精确定位服务职能，全力优化经济发展环境，主动为企业发展排忧解难，保驾护航。优良的投资环境吸引了大批企业的进驻，三一中兴液压件、方圆磨具、金华车辆、三泰新材、华润雪花啤酒、大丰和电动车辆、湖南东岱光电等企业和项目纷至沓来，纷纷落户。2014年6月15日，华菱安赛乐米塔尔汽车板项目竣工投产，涟滨成为了全国顶级汽车板生产基地。

该处已成为娄底经济开发区开发建设的主战场和重要载体，娄底经济开发区内90%以上的企业都在涟滨办事处范围内。该处采取筑巢引凤的科学方法，拉动经济，强国富民。自2003年以来，该处共在辖区内征地1万多亩，拆迁房屋1000多栋。拆迁户为开发建设作出了巨大牺牲。在征地拆迁过程中，办事处成立专门机构，组织相关力量深入基层，了解群众疾苦，急群众之所急，想群众之所想，扎扎实实为老百姓解决一切实际困难，做到和谐拆迁，不仅无一人上访投诉，而且政通人和、箪食壶浆。

该处在大力发展经济的同时，始终坚持要金山银山，也要绿水青山。在开发建设的同时，涟滨人没有忘记环境保护。涟水北岸的氐星广场是涟滨城镇化过程中刻下的“绿核”，同时在工业园周边规划建设了龙眼、鸭丝塘二个公园。

筑巢引凤凤来栖，除高端制造业外，在涟滨办事处这片热土上，现代物流业、高级住宅房产建设商等百舸争流，他们与涟滨人一起用创业的梦想改变着现实，创造奇迹，铸造辉煌。

把习主席一系列重要指示贯彻在基层工作的每一个细节之中

一是深接地气，抓实“一进二访”。深入扎实推进“三严三实”专题教育活动，深入开展“进村入户、访困问需、访贫问计”活动。以严和实的精神，带着对人民群众的真情实意，投入到“一进二访”活动中来，做到身进心进、真访实访，用“一进二访”活动的深入开展进一步推动“三严三实”专题教育的持续深化，推进党员秋冬季集中教育整治行动。

二是用纪律和规矩“量”好党员干部言行。街道聚精会神抓党建，从严治党，深入开展社会主义核心价值观教育和党的作风纪律教育，切实增强党员领导干部的党性修养和道德修养，打牢廉洁从政的思想政治基础。全面从严治党，离不开强化党的观念。党从小到大，从1921年的50多人发展到今天8800多万人的执政党，靠的就是各级党组织和党员自觉秉持党的观念，以坚定的理想信念和严明的纪律要求凝聚起来。必须守纪律。守纪律是底线。党的纪律是刚性约束。必须坚决维护，党纪的严肃性和权威性。在任何时候任何情况下都必须自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。从中央八项规定到省委九项规定，开发区“十不准”和“十项规定”及办事处党风廉政建设相关规定，筑牢制度根基，扎紧纪律藩篱。必须守规矩。没有规矩不成方圆，严守政治规矩是安身立命的根本。时刻牢记习总书记的告诫，做到“五个必须”：必须维护中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须坚决维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须严格遵循党的组织程序，决不允许擅作主张，我行我素；必须坚决服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须严格管好亲属和身边工作人员，决不允许他人擅权干政，谋取私利。规矩是不可逾越的底线，所有党员干部务必时刻坚守，哪些事不能做，哪些话不能说，哪些要报告，哪些要请示，在政治上绝对忠诚，组织上绝对服从。坚决破除各种盛行的“潜规则”、“老好人”现象，坚决刹住“吃拿卡要”不正之风。

三是狠抓作风建设，强力整治庸懒散问题。街道以提高干部执行力为目标，以解决工作状态、业务能力、工作纪律等方面存在的突出问题为重点，强力治理干部职工庸、懒、散和作风不实等社会影响大、群众反迎强烈的不良作风。坚定理想信念“铸魂”。开展自查自纠。干部职工本着实事求是原则，结合自身实际开展自查自纠，着重从理想信念、工作纪律、履行职责、工作效能等方面深入查找存在的问题。加强正风肃纪“固本”。通过民主生活会以及自查自纠查找出的问题，制定详细整改措施，并将整改措施张贴于公示栏，接受广大党员、群众的监督。同时通过建立健全工作制度、岗位职责，公开办事程序和服务事项，加强平时工作纪律检查，建立定期汇报工作机制，不断加大对工作人员的考勤、管理和教育，有效杜绝了规章制度不健全、监管不力、管理混乱、违规办事、效率低下等工作不规范问题和工作人员执行不力、精神不振、干劲不足、作风漂浮不抓落实、不注重解决实际问题等作风不实问题；有效制止了迟到早退、串岗聊天、形象不佳等违反工作纪律的现象，促进了办事处机关干部作风的改变、服务意识的增强和行政效能的不断提高。从严惩治腐败“治污”。腐败文化是腐败塌方的根源。站办所、上下级、前后任、各居（村）一旦存在腐败毒素，就会交叉感染，抱团腐败。政之所兴，在顺民心。每一位干部必须把好不拿群众一针一线“廉政关”。党委和纪检干部拿出敢捅“马蜂窝”、敢啃“硬骨头”、敢破“潜规则”的勇气，“四抓四戒”，抓合力，戒单打独斗；抓认识，戒轻视观望；抓具体，戒泛泛而为；抓持久，戒虎头蛇尾。抓住关键少数“示范”：抓典型，治庸懒散，惩治一批为官不为，为官乱为的“混事官”。表面上一团和气，实际上工作局面铺不开，干事流程“短路”。党风正、则民风淳，只有好的党风、政风才能焕发出好的社风、民风。

 “三个创建”的嘹亮号角吹响以后，具体扎扎实实抓落实

娄底市委、政府召开了全市“三个创建”工作会议，办事处相继召开了党委扩大会议、全体机关干部会议、居（村）支两委干部会议对“三个创建”工作进行了统一部署安排，要求所辖8个社区和2个行政村开好三个会：居（村）支两委会、党员组长会、居（村）民代表会，办事处和各居（村）委会成立“三个创建”工作领导小组，制定“三个创建”工作实施方案。将思想进一步统一到区委、区管委会部署上来，增强大局意识，明确责任。办事处机关干部联系社区指导督办文明创建工作。要求办事处机关干部，轮流蹲点社区指导文明创建，陪同入户，拟定整改措施，化解矛盾，解决问题，并对办事处干部对口联系情况实行周例会通报制和问责制，强化督办指导责任。

一是利用宣传橱窗、板报、电子显示屏、横幅、标语广泛宣传造势，营造创建氛围。确保每个社区至少有一个固定的创建宣传专栏，营造文明城市创建宣传氛围。

二是加大“禁燃、殡改和控违拆违”工作宣传力度。开发区、办事处、居委会层层召开会议，传达市委、市政府指示精神，以横幅、标语、通告、按家按户发放宣传单和手册、出动多台宣传车多天在各社区、各大街小巷进行移动宣传，让所有居民明白全市中心城区从2015年12月1日禁止燃放烟花鞭炮、倡导殡葬文明新风，强力推行火葬、严禁违规乱搭灵堂、灵棚治丧。严禁违规搭建房屋、棚点、非法对现有房屋“增高增胖”，强力推进控违拆违工作。

三是开展好主题教育活动。 以纪念建党94周年活动为契机，广泛开展党史知识竞赛、征文、革命传统教育等主题教育活动，主办了娄底市第四届社区文化节——涟滨专场，通过丰富多彩的形式，不断深化社区文化建设，倡导健康向上的文明新风。

四是街道机关干部陪同所联系社区开展再入户，化解居民矛盾，解决突出问题。9月份以来，机关干部和社区干部重点对问卷所反映出的小区物管、网吧环境、小升初上学难、传销组织活动打而不尽等问题，与居民进一步沟通，积极正面宣传政策，反馈整改进展，问卷中反映出来的问题全部以街道机关人员陪同入户的形式反馈完成，并最大程度上得到了居民的理解。特别是仙人桥社区垃圾中转站和金利达市场的问题，社区作了大量的宣传疏导工作。

五是采取措施净化、美化、绿化城乡环境。2015年，重点开展了城中村及城乡结合部的环境整治，建立了“创国卫”成功后环境卫生保洁的长效机制。对全处21条背街小巷进行了提质改造，全面完成了乡村公路的建设改造工作，对涟水河、高灯河进行了专项治污工作，新增绿地面积3000多平方米。强化“门前三包”，强化保洁、评比、公示等制度，引导居民养成良好卫生习惯，人居环境不断改善。聘请文明劝导员、卫生劝导员在主要路口、市场进行文明、卫生劝导。全处城乡环境、市容村貌焕然一新。

着力保障和改善民生、统筹经济社会协调发展

一是强化民生工程，不折不扣地贯彻落实中央各项惠农惠民政策，进一步巩固新农合成果，力保参合率达100%。二是加强社会保障工作。新农保参保率达95%以上，强化全社会养老服务、及时足额发放养老金，做到老有所依，老有所养。三是实行低保全履盖，做到应保尽保，切实做好社会救助、大病扶持、优抚安置、救灾赈灾工作，办事处今年发放各类困难补助90多万元，让老百姓实实在在受益。四要积极争取财政奖补，落实一事一议筹资筹劳制度，增加居（村）公共设施维护和公益事业建设投入。五要优先发展教育事业，繁荣文化产业，增加休闲娱乐设施，倡导健康的生活方式。进一步建设好各居（村）远程教育、农家书屋等文化惠民工程。六是拓宽就业渠道，深入开展就业帮扶活动，推动创业促进就业，千方百计寻求新的就业岗位。七是计生工作上新台阶。

2015年，目前发放独生子女保健费17840元，两女结扎户子女保健费7800元，两女户及时结扎奖励10000多元，自愿放弃再生育实行奖励，对农村纯女户考上二本以上的学生实行奖扶，对失独家庭进行了慰问，切实将对计划生育家庭的奖励和享有的优惠政策落到实处。

面对经济发展新常态，涟滨人励精图治、砥砺前行、锐意进取

娄星和氐星在这里交相辉映，蜿蜒的涟水河流淌着诗情画意，滋润着这块福星高照的土地。

告别涟滨，惜别这座星光璀璨的“不夜城”，记者望着一栋栋林立的高楼，这是风雨兼程的涟滨人自强不息高挺的脊梁；绕村而过的整洁宽敞的水泥路，这是涟滨人行进的人间正道。一片片生态科技农业园点缀其间，园区与农田交错，这是青春涟滨的闪亮名片。

然而，变化了的不仅仅是路的宽度与颜色，一座座山丘在位移，吹响的是工业化与城镇化震颤人心的号角；涟水河舞动着婆娑倩姿洋溢着无限生机与活力，涟水河风光带正是她靓丽的风衣，青春与梦想在风中绽放。变化了的正是涟滨人的新生活，听，涟河涛声壮，看，涟滨面貌新。

今天的涟滨，政通人和，欣欣向荣。面对经济发展新常态，涟滨人励精图治、砥砺前行、锐意进取，在党的十八大精神的指引下乘势而上，以大手笔、大气魄，绘就“秀美涟滨”的壮丽画卷。


黄清贤(左四)陪同娄底市经开区党委副书记聂建平（右四）一行在高车社区检查合影


胡汉江主任（右）检查苗情


黄清贤书记（右一）检查便民服务中心台账


黄清贤书记和胡汉江主任耕耘的蔬菜示范点