网络时代反垄断要扶持传统行业

近日，滴滴出行宣布与Uber（优步）全球达成战略协议，滴滴出行将收购优步中国的品牌、业务、数据等全部资产，在中国大陆运营。巨头合并引人猜想：出行方式刚迎来革命性变革，新的寡头垄断会不会发生？是否有必要对这起并购发起反垄断调查？对此，滴滴辩称，目前滴滴和优步中国均未实现盈利。但有专家指出，两家企业合并后，占有的市场份额可能超过90%，事实上具备垄断的特征和嫌疑。

为了避免公共出行被垄断绑架，不断强化网约车市场的反垄断工作很有必要。从滴滴、快的合并，再到滴滴出行收购优步中国，伴随着互联网的迅猛发展，网约车市场整合速度十分惊人。光靠强化反垄断工作恐怕不足以维系公共出行市场的健康发展，还需要大力扶持传统出租车行业，实现市场主体的多元化。在《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》颁布的同时，国务院办公厅还出台了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，其中对出租车行业发展作出多项重要部署。

网约车时代真正的变数是传统出租车。不断提升传统出租车行业的法治化水平和服务水平，不仅可以化解网约车迅速发展所可能引发的社会矛盾，而且能够与网约车相互形成制衡，在良性竞争的环境下，最大限度确保人们的出行权益。

网络时代的反垄断工作可能比以往更艰巨。因为传统行业在并购、整合过程中面临的某些问题，对互联网企业来说并不存在，可谓是“一言不合就合并”。此前美团和大众点评两大O2O巨头的合并，同样是突如其来的强强联手，同样引发垄断的担忧。网约车的合法化之路树立起了运用法治思维和法治方式推动“互联网+”发展的正面样本。通过开门立法的方式，在肯定新生事物的同时对传统行业继续大力扶持、深化改革。

在“互联网+”风起云涌的今天，人们还会面临类似于网约车这样从边缘化草根到抢镜高富帅的逆袭。不管网约车未来如何发展，监管部门、互联网行业以及消费者都应该认真回顾、总结《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》和《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，从征求意见到出台的全部过程，体味其中所包含的法治精髓和法治深意，当互联网世界里下一条鲶鱼出现的时候，迅速找到前行的方向。